Plany prywatyzacyjne na lata 2008-2011
    Założenia Ministerstwa w sprawie prywatyzacji, mającej początek w roku 2008, obejmowały aż 740 podmiotów. W roku 2009 zwiększono ich liczbę do 802. Przewidywano prywatyzację 6 z 12 nadzorowanych przez Ministra Skarbu Państwa spółek z sektora naftowego i gazowego oraz 19 spółek branży kopalnictwa surowców chemicznych, przemysłu chemicznego i tworzyw sztucznych.

    Na raport podsumowujący postępy w prywatyzacji w roku 2010 musimy jeszcze poczekać. Jednak – jak wynika z raportu – „Ocena przebiegu prywatyzacji majątku SP w 2009 roku”, wielu z założeń na rok 2009 nie udało się spełnić. Ministerstwo Skarbu Państwa tłumaczyło ten rozbieg w planach zaistniałą sytuacją na światowym rynku ekonomicznym. Mowa oczywiście o kryzysie, który spowodował odkładanie przez międzynarodowe firmy i instytucje decyzji o inwestycjach  i akwizycjach w czasie oraz ostrożność w ocenie atrakcyjności niektórych przedsięwzięć. Dostęp do źródeł finansowania był także znacznie utrudniony.

    W porównaniu do lat poprzednich wyższe były oceny ryzyka dotyczące realizacji przedsięwzięć przez inwestycje finansowe. Wyższy był również koszt pozyskiwania pieniądza. Wszystkie te czynniki przełożyły się na zmniejszenie zainteresowania ofertą prywatyzacyjną Skarbu Państwa.

 Sektor kopalnictwo surowców chemicznych, przemysł chemiczny i przemysł tworzyw sztucznych
    W roku 2009, w sektorze kopalnictwo surowców chemicznych, przemysł chemiczny i przemysł tworzyw sztucznych, zbyte zostały akcje spółki GAMBIT Lubawka Sp. z o.o. Prywatyzacja 3 spółek zaliczanych do tzw. I Grupy Chemicznej, którą prowadzi Nafta Polska S.A. w likwidacji, została przesunięta na rok 2010. Planowana była prywatyzacja Zakładów Azotowych w Tarnowie-Mościcach S.A., Zakładów Azotowych Kędzierzyn S.A. oraz Ciech S.A. Warunki przedstawione w roku 2010 przez potencjalnego inwestora w sprawie zakupu akcji ZAK S.A. oraz akcji Zakładów Azotowych w Tarnowie S.A. nie były satysfakcjonujące dla sprzedających i odbiegały od oczekiwań zarówno w zakresie warunków cenowych, struktury transakcji, jak i kwot przeznaczonych na podwyższenie kapitału. Dlatego negocjacje z inwestorem nie  były kontynuowane i proces prywatyzacyjny tych spółek zostanie wznowiony po analizie wstępnych ofert na zakup akcji Zakładów Azotowych „Puławy” S.A. oraz Zakładów Chemicznych Police S.A.

    W roku 2010 również nie doszło do zbycia wszystkich zakładanych akcji. Do Ministerstwa Skarbu Państwa nie wpłynęła żadna wiążąca propozycja nabycia akcji  Bydgoskich Zakładów Przemysłu Gumowego „Stomil” S.A. Nie odbyła się również aukcja w sprawie sprzedaży udziałów Gdańskich Zakładów Nawozów Fosforowych „FOSFORY” S.A., w których udział Ciech S.A. w kapitale spółki wynosi 89,46%. Podobnie było w przypadku aukcji Alwernia - producenta związków fosforu i związków chromu, nawozów rolniczych i ogrodniczych. Trwają za to negocjacje z Lentex S.A. z siedzibą w Lublińcu w sprawie prywatyzacji Zakładów Tworzyw Sztucznych „Gamrat” S.A. Wstępną propozycję w sprawie zakupu akcji zakładów „Azoty - Adipol” S.A. złożyła spółka Profarb z Gliwic. W sprawie Polic i „Puław” trwają negocjacje, a inwestorzy uzupełniają dokumenty.

Sektor naftowy
    W roku 2009, w wyniku częściowego umorzenia kapitału zakładowego spółki Nafta Polska S.A., Skarb Państwa otrzymał pakiety akcji PKN Orlen S.A. i Grupy LOTOS S.A. oraz udziały OLPP Sp. z o.o., należące wcześniej do tej spółki. Ponadto, Nafta Polska S.A. rozpoczęła proces prywatyzacji spółek sektora chemicznego. Z dniem 1 stycznia 2010 r. wszczęto procedurę likwidacji Spółki Nafta Polska S.A., która zgodnie z harmonogramem wynikającym z przepisów Kodeksu Spółek Handlowych zostanie zakończona w II kwartale 2011 r. Skarb Państwa wniósł posiadane udziały w spółce OLPP Sp. z o.o. do PERN „Przyjaźń” S.A. Celem tego przedsięwzięcia jest konsolidacja kluczowych przedsiębiorstw sektora logistyki paliwowej – PERN „Przyjaźń” S.A. i Operatora Logistycznego Paliw Płynnych Sp. z o.o. (OLPP). Utworzenie silnej grupy kapitałowej zwiększy wiarygodność tych firm na rynku, w tym także kredytową oraz wpłynie na obniżenie kosztów funkcjonowania spółek. Pozwoli to również na wprowadzenie przez Grupę Kapitałową PERN „Przyjaźń” S.A. zintegrowanych usług turystycznych.

    W roku 2010 zakończyły się dwa duże procesy prywatyzacyjne. Orlen S.A. kupił od Skarbu Państwa akcje Anwilu S.A. oraz Rafinerii Trzebinia. W sprawie prywatyzacji spółki LOTOS S.A. nie ma rozstrzygnięć – trwa zgłaszanie zainteresowania zakupem akcji.
    Ostateczny raport z dokonań Ministerstwa Skarbu Państwa w sprawie postępów prywatyzacyjnych nie jest jeszcze znany. Wiadomo już jednak, że będzie on wyglądał podobnie jak rok temu – znaczną część zajmie tłumaczenie sytuacji ekonomicznej. Wiceminister skarbu Adam Leszkiewicz na konferencji „Nafta/Chemia 2010” sam przyznaje: „pomimo upływu czasu procesy prywatyzacyjne zakończyły się fiaskiem”. Jak jednak inwestorzy mają być zainteresowani zakupem spółek nawozowych, skoro przyszłość tego sektora przemysłu chemicznego stoi pod wielkim znakiem zapytania? Czy przepisy w sprawie emisji gazów cieplarnianych nie mają czasem najbardziej istotnego znaczenia? I dlaczego problem ten nie został poruszony w żadnym raporcie Ministerstwa Skarbu Państwa?

Autor: Daria Łaba

Artykuł opracowano na podstawie informacji pochodzących ze strony internetowej http://www.msp.gov.pl.

Artykuł zostal opublikowany w magazynie "Chemia Przemysłowa" nr 1/2011